Ja, also es war angedacht, dass du normalerweise ne Lizenz brauchst um Vampir zu werden. Unlizensierte Erschaffung wird aber eher beim Erschaffer geahndet (wenn man dem habhaft werden kann). Je nachdem wie du als Vampir lebst ist das aber auch garnicht so teuer, denn es gibt ja noch Tierblut. Und das es nWoD ist kannst du die Blood Potency immer wieder senken, damit du es verträgst. Erfordert halt Starrezeiten. Zudem ist für das Setting auch angedacht, das Organspende und co nichtmehr freiwillig ist, und nach dem Prinzip kommt man auch zu erschwinglichen Preisen an das Blut Verstorbener (wenn die denn in einem guten Zustand aufgefunden werden). Für die Lizenz zur Vampirwerdung muss man normalerweise irgendwelche kulturellen oder wissenschaftlichen Errungenschaften nachweisen (also sowas wie nen Oskar oder nen Nobelpreis), teilweise gibt es Sondergenehmigungen bei schweren Erkrankungen die durch Vampirismus geheilt werden und die sonst das Leben sehr kurz werden lassen würden. "Jagen" wie es für Vampire sonst üblich ist, ist natürlich illegal. Machen genug Vampire aber trotzdem, zumindest gelegentlich. Ist halt nicht immer leicht aufzuklären. Guhle müssen normal ihr schriftliches Einverständnis geben, man macht da eine Art Vertrag. Wird vom Gesetzgeber halt sehr kritisch gesehen, aber sie wollen es halt auch nicht komplett verbieten, zumal die Ghulifizierung auch viele Krankheiten heilt und man Sterbenskranken die Option offenhalten möchte. Und natürlich gibts da auch Verbrechen und Korruption. Seien das irgendwelche Reichen und Celebrities, die sich ne Lizenz beschaffen oder Schwarzmarktvampirisierungen, wo der Erschaffer sich zwar schwer strafbar macht aber halt abtauchen kann, und der Erschaffene kann ja auch sagen er weiß garnicht, wer ihn da verwandelt hat.
Das gröbste für Implantate hab ich für meine Kampagne 2013 oder wann schon erledigt, das wäre garnicht das große Problem.